Panorámica de 360 grados de la elección federal y local 2015

Evaluación de la elección 2015: Integralia

Contexto, calidad de la organización y resultados

1. Instalación y operación de casillas

Como resultado del contexto político y social en diversas regiones del país, el INE registró 178 casillas no instaladas, el mayor número en los últimos 25 años. Como referencia, la elección de 1991 tuvo la segunda cifra más alta con 164 casillas no instaladas; en contraste, la elección de 2012 sólo tuvo dos casillas sin instalarse.

Además de las 178 casillas no instaladas, hubo 432 que suspendieron la votación por robo o violencia, así como 12 que lo hicieron por clima u otras causas. En total 622 casillas no operaron de manera regular para recibir la votación. Para poner en perspectiva esta cifra, en las elecciones presidenciales de 2012, sólo dos casillas no fueron instaladas y 46 suspendieron definitivamente la votación por causas de fuerza mayor (un total de 48 casillas que no operaron con regularidad).

 

2. Ciudadanos tomados de la fila para instalar mesas directivas de casilla

El INE reportó que 54,739 ciudadanos fueron tomados de la fila para instalar las mesas directivas de casilla. Esta cifra es la más alta —y por mucho— con respecto a las últimas cuatro elecciones. En 2009, por ejemplo, hubo 23,658 ciudadanos tomados de la fila, mientras que en 2012 fueron 17,176.

 

Tabla. Ciudadanos tomados de la fila para fungir

como funcionarios de mesas directivas de casillas

(2005-2015)

Proceso Electoral Federal	Casillas instaladas	Funcionarios de mesas directivas de casilla capacitados	Número de funcionarios tomados de la fila
2005-2006	130,477	913,151	19,953
2008-2009	139,140	984,820	23,658
2011-2012	143,130	1,001,906	17,176
2014-2015	148,655	1,203,275	54,739

Fuente: Elaboración de Integralia con información del INE.

 

Las razones de este incremento tan significativo incluyen un mayor rechazo para fungir como representante de casillas por la inseguridad pública, la desconfianza hacia los partidos y las instituciones políticas, así como el clima de apatía social. Esta tendencia alcista eleva los costos de la organización electoral —se requieren más capacitadores para integrar las mesas— y facilita la comisión de errores en el cómputo y escrutinio de los votos porque algunos funcionarios carecen de la capacitación adecuada.

 

3. Incidentes violentos durante la jornada electoral  

A 

A pesar de que la elección fue pacífica en lo general, se registraron muchos incidentes violentos, principalmente en estados del sur de país como Oaxaca, Chiapas y Guerrero —en esta última entidad existe el riesgo que el Tribunal Electoral determine la anulación de la elección en el municipio de Tixtla, por el robo y quema de 39 urnas. En Yucatán la violencia cobró dos vidas en un presunto enfrentamiento entre panistas y priistas, uno en Oaxaca y uno en Puebla. 

En las elecciones celebradas desde 2008 a la fecha (incluidas las del domingo pasado), se han registrado 107 actos violentos en contra de autoridades electorales y candidatos en campaña. De acuerdo con una investigación realizada por Integralia, han ocurrido al menos tres tipos de actos de violencia recurrentes: robo de urnas (67), secuestro de candidatos (10) y asesinato de candidatos (30). El proceso electoral con más incidentes de violencia ha sido 2015.

Por entidad federativa, los estados con más incidentes de violencia en el proceso electoral de 2015 fueron Oaxaca con 107 incidentes, Guerrero (39), Chiapas (33) y Michoacán (10). En el resto de los estados las elecciones transcurrieron con relativa normalidad.

 

 

Tabla. Incidentes violentos durante jornada electoral 2015.

Entidad	Robo de urnas	Quema de urnas /Material electoral	Asesinatos	Agresiones	Detenidos
Guerrero	0	39	0	0	0
Michoacán	10	0	0	0	0
Oaxaca	8	10	1	0	88
BCS	2	0	0	0	0
Nuevo León.	2	0	0	0	0
DF	1	0	0	1	2
Chiapas	0	22	0	0	11
Morelos	0	1	0	0	0
Sinaloa	0	0	0	1	0
Puebla	0	0	1	0	0
Yucatán	0	0	2	0	0

Fuente: Elaborado por Integralia con datos de seguimiento de medios en jornada electoral.

 

4. Alternancia y continuidad en los gobiernos estatales

Guerrero, Michoacán, Nuevo León, Querétaro y Sonora tendrán alternancia. En Baja California Sur, Campeche y San Luis Potosí se mantendrá el mismo partido gobernante. Colima tiene una elección empatada con más probabilidades de que haya continuidad con el PRI repitiendo en el poder ejecutivo. 

De los nueve estados que renovaron gubernaturas, uno tiene un sistema de partido hegemónico (Campeche), cinco tienen sistemas bipartidistas (Colima, Guerrero, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora) y dos han configurado un sistema tripartidista (Baja California Sur y Michoacán). El caso de Nuevo León, con una presencia importante de dos partidos, tiene la peculiaridad de que recientemente ganó las elecciones un candidato independiente, lo que rompe el molde tradicional de los sistemas de partidos.

Cabe señalar que Nuevo León, donde habrá alternancia y un gobernador “independiente”, se registran los mejores indicadores de desarrollo y bienestar y con una significativa mejoría en el tema de seguridad. A pesar de los buenos índices de desarrollo, el electorado habría castigado la corrupción que han desplegado tanto PRI como PAN en las últimas dos décadas. También con alternancia pero con indicadores muy pobres de desarrollo, se ubica Guerrero, ahora recuperada por el PRI después de varios gobiernos perredistas. La entidad tiene un bajo PIB per cápita y el menor nivel de competitividad estatal.

 

 

 

5. Estados con elección a gobernador en 2016

En 2016 habrá 12 elecciones de gobernador. Es previsible que la experiencia de El Bronco en Nuevo León estimule candidaturas independientes en varias entidades con posibilidades de éxito. La experiencia descrita, así como aquella de Enrique Alfaro en Guadalajara, sugiere que estas candidaturas pueden resultar exitosas en entidades con altos niveles de desarrollo, urbanismo y conectividad, así como una sociedad civil organizada y un sector empresarial con relativa autonomía y prosperidad. Si esas variables fueran relevantes, entonces habría que dar seguimiento a Aguascalientes, Sinaloa, Puebla, Chihuahua y quizá Veracruz. En algunas de esas entidades ha habido ya alternancia y prevalecen graves problemas de corrupción.

 

Tabla. Entidades con elección de gobernador en 2016

·       Aguascalientes (Carlos Lozano)·       Zacatecas (Miguel Alonso) ·       Sinaloa (Mario López Valdés) ·       Tlaxcala (Mariano González) ·       Puebla (Rafael Moreno Valle) ·       Hidalgo (Francisco Olvera)

·       Oaxaca (Gabino Cué)·       Quintana Roo (Roberto Borge) ·       Tamaulipas (Egidio Torre Cantú) ·       Chihuahua (Cesar Duarte) ·       Veracruz (Javier Duarte) ·       Durango (Jorge Herrara)

 

6. Votos nulos

Con base en los resultados de diputado federal del PREP, el voto nulo alcanzó el 4.88% de los votos depositados en las urnas. Tal cantidad es mayor a la votación de partidos como PT (2.87%), PANAL (3.74%), PH (2.14%) y PES (3.30%). Si el voto nulo fuera un partido político, tendría asegurado su registro.

En el ámbito estatal las entidades con mayor cantidad de votos nulos fueron el Estado de México con 233,867, el Distrito Federal con 220,852 y Veracruz con 125,943. Con relación a los votos emitidos, el estado con elección de gobernador y mayor porcentaje de votos nulos fue San Luis Potosí, con 4.52%. En el otro extremo, Colima fue el estado con el menor nivel de votos nulos al alcanzar sólo el 2% de su votación total.

Tabla. Votos nulos registrados en las pasadas elecciones federales y locales (gubernaturas)

Entidad	Tipo de elección	Votos nulos	Total de votos emitidos en las urnas	Porcentaje de votos nulos con relación a los votos emitidos en las urnas
Federal	Diputados Federales	1,782,401	36,503,266	4.88%
San Luis Potosí	Gobernador	44,692	98,8774	4.52%
Guerrero	Gobernador	49,929	1,128,517	4.42%
Michoacán	Gobernador	55,802	1,472,350	3.79%
Querétaro	Gobernador	21,890	651,516	3.36%
Baja California Sur	Gobernador	6,214	191,599	3.24%
Campeche	Gobernador	9,956	324,330	3.07%
Sonora	Gobernador	13,297	575,666	2.31%
Nuevo León	Gobernador	45,164	2,100,670	2.15%
Colima	Gobernador	5,569	278,494	2.00%

Fuente: Elaboración de Integralia con datos del PREP con corte a las 6:30 p.m. del 8 de junio de 2015.

 

Al comparar el nivel porcentual del voto nulo en las últimas tres elecciones, la tendencia es decreciente, ya que en las elecciones intermedias de 2009 el 5.41% de los votos emitidos fueron nulos y en las elecciones presidenciales de 2012 fue de 5%. 

Tabla. Votos nulos registrados en las últimas

tres elecciones federales (2008-2015)

Elección Federal	Votos nulos	Votos emitidos	Porcentaje
2009	1,876,629	34,708,444	5.41%
2012	2,495,301	49,919,594	5.00%
2015*	1,782,401	36,503,266	4.88%

Fuente: Elaboración de Integralia con datos del INE.

* La información corresponde al PREP.

 

7. Integración de la Cámara de Diputados

 De acuerdo con estimaciones del Integralia, nueve partidos tendrán representación en la nueva legislatura de la Cámara de Diputados. El PRI sumaría 197 curules (el 39.4% de los 500 diputados que integran la Cámara), seguido del PAN con 108 (21.6%). El INE registró a 22 candidatos independientes para disputar alguna diputación federal. Sólo uno ganó: Manuel Jesús Clouthier Carrillo, quien ocupará una curul en la Cámara de Diputados por Sinaloa.

Cuadro. Distribución de curules que le corresponden

a cada partido político por ambos principios

Partido Político Nacional	Curules Mayoría Relativa	Curules Representación Proporcional	Total de Curules	Porcentaje
PRI	155	42	197	39.4
PAN	56	52	108	21.6
PRD	28	27	55	11.0
PVEM	28	18	46	9.2
MORENA	14	21	35	7.0
MC	11	15	26	5.2
PT	6	7	13	2.6
PANAL	1	10	11	2.2
PES	0	8	8	1.6
Candidatos independientes	1	0	1	0.2
Total	300	200	500

Fuente: Elaboración de Integralia con información del PREP del INE.